Справедливость против безнаказанности: дело главного юриста Нацбанка показывает отсутствие репутационных норм.

В Украине институт деловой репутации, который является важной составляющей демократического общества, до сих пор не работает должным образом. Это приводит к ситуации, когда подозреваемые в громких делах продолжают занимать свои посты, несмотря на то, что их действия подрывают доверие к государственным институтам. Ярким примером является дело Александра Зимы, главного юриста Национального банка Украины (НБУ), против которого ведется уголовное расследование по подозрению в злоупотреблении властью или служебным положением. Если бы в Украине работал институт деловой репутации, Зима должен был бы добровольно уйти в отставку или быть уволенным немедленно, отмечает УНН.

В развитых демократиях, особенно в странах Европейского Союза, деловая репутация является ключевым принципом. Нардеп Михаил Цымбалюк подчеркивает, что без этого механизма невозможно говорить о настоящей демократичности.

Он также добавил, что наряду с Институтом деловой репутации должна действовать презумпция невиновности. Однако, по его мнению, правоохранительные органы в Украине часто злоупотребляют этой нормой и не соблюдают ее.

Если бы институт деловой репутации работал, главный юрист Нацбанка должен был бы немедленно покинуть свою должность после того, как стало известно, что он является фигурантом уголовного дела о вероятном злоупотреблении властью или служебным положением. Это соответствовало бы этическим стандартам, которые обязательны в демократических странах. Отсутствие такого шага подрывает доверие к НБУ как регулятору и к государственным институтам в целом.

Нардеп Ярослав Юрчишин отмечает, что слабость института репутации характерна для стран, находящихся в переходном периоде.

По его мнению, изменения могут произойти, когда Украина станет членом ЕС и будет вынуждена учитывать европейские нормы. "Или это может произойти эволюционным путем, но для этого потребуется больше времени и завершение войны", - добавил Юрчишин.

Создание института деловой репутации — это одно из условий для интеграции Украины в ЕС. Отсутствие механизмов, обеспечивающих прозрачность и подотчетность, становится серьезным препятствием на пути к вступлению в европейское сообщество. Без эффективного института репутации Украину всегда будут ассоциировать с государствами, где уровень демократии недостаточен.

Дело Зимы демонстрирует не только недостатки в работе института деловой репутации, но и общие проблемы системы управления. Отсутствие адекватных этических стандартов для высокопоставленных чиновников подрывает доверие к государству. В такой ситуации последствия отсутствия репутационных инструментов становятся особенно критическими для экономики и политики.

Напомним

Уголовное производство по подозрению в злоупотреблении властью или служебным положением главным юристом Нацбанка Александром Зимою Государственное бюро расследований открыло еще 28 декабря 2023 года.

Дело было инициировано на основании письма Александра Зимы в Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ). В этом документе Зима, который также является директором юридического департамента НБУ и председателем административного совета ФГВФЛ, от имени Нацбанка рекомендовал Фонду отозвать иски, поданные банком "Конкорд" против НБУ. Эти иски касались отмены штрафов на сумму почти 63,5 миллиона гривен и были поданы еще до решения о ликвидации банка.

Фонд гарантирования вкладов последовал этой рекомендации, что, по словам соучредителя банка "Конкорд" Елены Соседки, лишило акционеров их конституционного права на справедливый суд.

Уголовное производство против Зимы находилось в ГБР более 9 месяцев, и за это время не проводилось никаких следственных действий. Соучредитель "Конкорда" Елена и Юлия Соседки неоднократно требовали от следователей признать их потерпевшими по этому делу и даже получали соответствующие постановления суда. Однако эти требования игнорировались.

Надежда на прогресс в расследовании появилась у акционеров после того, как прокуратура передала дело в Печерское управление полиции.

После этого следователи признали Елену и Юлию Соседок потерпевшими по делу Зимы, что автоматически подтвердило, что действия чиновника нанесли ущерб. Эксперты, опрошенные УНН, указывают, что следующим шагом в расследовании этого уголовного производства должны стать допрос Зимы и вручение ему уведомления о подозрении.