На початку великого вторгнення багато українців виїжджали за кордон в невідомість. Пізніше виникали думки: "Перечекаємо, а потім повернемося". Але пройшло три роки – і багато хто вже не впевнений, чи хоче повернутися взагалі. Більше того, процес виїзду українців за кордон не припинився і досі.
Сім мільйонів – саме стільки наших співвітчизників у статусі біженців наразі намагаються влаштувати нове життя в різних куточках світу.
Як Україна впорається з еміграцією населення, коли оплата праці в сусідніх країнах в рази вища? Які країни не захочуть відпускати українських мігрантів? Чи стане світ сигналом для повернення, чи, навпаки, викличе нову хвилю еміграції?
Про це та багато іншого "Телеграф" запитав у доктора економічних наук, спеціаліста з міграційної політики та фінансових програм для мігрантів і діаспори Андрія Гайдуцького.
— Почнемо з того, що чим довше українці живуть за кордоном, тим складніше їх повернути. Багато вже "прижилися", знайшли роботу, житло, їхні діти навчаються в місцевих школах. Є відчуття, що ми трохи запізнилися з їх поверненням. На вашу думку, так чи це, чи ще рано говорити, що Україна втратила цих людей назавжди?
— У дипломатії є таке висловлювання: "Ніколи не говори ніколи". Тому я впевнений, що зв'язок з кожним українцем у нас зберігається. Ми можемо запрошувати їх повернутися, розробляти програми для їх повернення. І настане момент, коли кожному з них буде цікаво знову приїхати в Україну. Звісно, зараз період, коли люди повертаються, але не залишаються.
На жаль, більшість знову виїжджає за кордон, і на це є чотири фундаментальні причини: навчання, робота, формування заощаджень і фінансових накопичень, а також нові зв'язки і контакти.
Як тільки людина досягає однієї або всіх цих цілей, у неї значно зростає бажання повернутися на батьківщину. Це явище називається міграційним циклом людини, який зазвичай триває близько 15 років.
Чим швидше людина досягає своїх цілей за кордоном, тим швидше вона буде готова повернутися.
— Якщо говорити про цифри, то скільки з 7 мільйонів українських біженців, які зараз знаходяться за кордоном, дійсно можуть повернутися?
— У цих людей різні цілі. Якщо йдеться про школярів, то залежно від їхнього віку вони виїхали на навчання на термін від трьох до десяти років. Отримання досвіду роботи за кордоном може тривати від двох до п'ятнадцяти років, і на це будуть впливати цілі формування фінансових заощаджень, бажання відкрити бізнес на батьківщині тощо.
В загальному, я вважаю, що після завершення воєнного стану в Україну повернеться приблизно два мільйони осіб. Це будуть переважно українці старшого віку, яким складно інтегруватися за кордоном, а також частина молоді. Водночас певна частина громадян покине Україну.
Недавнє дослідження показало, що близько 21% населення хотіли б виїхати за кордон. Але подібна статистика характерна і для інших країн Європи та світу — багато хто хоче спробувати жити за межами своєї держави. В Італії, наприклад, 17% населення хотіли б виїхати за кордон. Тому до цього слід ставитися спокійно.
Бажання виїхати та фактичний виїзд – це різні речі. Тому я вважаю, що після скасування воєнного стану баланс населення та робочої сили збережеться на поточному рівні: частина людей повернеться, частина виїде.
— Яким має бути "ідеальний пакет пропозицій" для виїжджаючого українця? Це безпека, вигідне житло, бізнес-програми?
— Давайте розповім вам про закордонний досвід, як це працює в країнах, де влада десятиліттями займається своїми громадянами, які виїжджають за кордон. Це такі країни як Філіппіни, Індія, Пакистан, Шрі-Ланка, Індонезія.
В цих країнах висока народжуваність і значний надлишок робочої сили. Люди часто виїжджають на заробітки за кордон. Але, як і в Україні, в цих країнах періодично трапляються кризи, що ще більше прискорює трудову еміграцію.
В Україні це війна. На Філіппінах – часті землетруси і цунамі через розташування країни на островах. В Індії та Пакистані стихійні катастрофи, пов'язані з повенями, зміщенням рік тощо.
Тому там щороку мільйони людей змушені переміщатися, щоб уникнути безробіття.
Що робить держава, бачачи, що ці люди місяцями не можуть знайти роботу на батьківщині? Вона пропонує їм екосистему підготовки до роботи за кордоном і сприяння легальному працевлаштуванню за кордоном. Така екосистема включає, по-перше, курси підвищення кваліфікації за спеціальністю, з якою людина планує працювати за кордоном. По-друге, базові курси з основ мови країни, куди людина планує виїхати. По-третє, орієнтаційний курс з особливостей культури країни, куди людина виїжджає, і основ захисту прав мігрантів в цій країні. По-четверте, курс з фінансової грамотності та формування заощаджень на батьківщині (адже основна мета поїздки — це заробіток грошей).
Паралельно уряди цих країн контролюють, щоб міграція була легальною, щоб виїжджаючий мігрант був захищений. Тобто забезпечують укладення офіційного контракту з роботодавцем за кордоном, страхування працівника та наявність банківського рахунку на батьківщині.
Як тільки людина починає працювати за кордоном, з нею підтримують зв'язок і заохочують переводити заощадження на батьківщину. Її мотивують вкладати гроші не під матрац в чужій країні, а направляти їх на банківські рахунки, страхові програми, пенсійні накопичення в рідній країні.
Це я розповів вам ідеальну програму підтримки мігрантів.
Різниця